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 新华网内蒙古频道10月30日电(记者任会斌、刘立)近年来,内蒙古鄂尔多斯市东胜区*分局以有为争有位、以有为争有威,突破认识禁锢推进"三基"工作,使分局工作产生了质的飞跃。  抓基层,打基础,苦练基本功,是2006年*部部署的一项重大工作。据东胜区*分局局长刘杰介绍,"三基"建设不仅对  *事业的长远发展有重大意义,还关系着党和人民事业的发展,推进必须依靠创新,打破传统思维禁锢,抓深入,抓突破,抓攻坚,整体推进"三基"建设。  走出误区真抓实干创氛围  ""三基"建设,不仅是强化某个所队的工作,更是系统工程,着眼于地方*局的整体,这是必须走出的第一个误区。"刘杰说。  刘杰说,基层*局是标准的基层综合战斗体,人人都是战斗员。侦破重大*,处置群体性事件,各部门缺一不可。为此,"三基"建设必须走出过分强化某个所、队的误区,必须跳出"三基"看"三基",做到以基层*局为建设重点,以管理正规化、支撑信息化、队伍专业化、服务程序化来推进"三基"建设。  此外,"三基"建设是"素质工程",不只是简单的增加警力、经费和装备。必须软、硬件兼顾。否则,就有可能造成浪费,甚至产生不良影响。  刘杰表示,走出误区,使东胜区*分局不再"坐井观天"、自我封闭,形成了真抓实干、争先创新的好氛围,开创了"党政搭台、*唱戏、多方联动、社会参与"的"三基"建设新格局。  优化战略天天严管不动摇  作为新崛起的国家能源基地,随着当地经济社会的快速发展和外来人口大量涌入,东胜区的*压力与日俱增。  多年来,基层*机关习惯运用阶段性的集中统一行动和专项整治手段,缺乏*管理的长效打击机制。据刘杰介绍,当前,*手段正向高科技、智能化、专业化、流窜化发展,突然性增强,空间上的不确定性和手段上的对抗性。与此同时,公众的安全诉求也大为提高,这给*管理提出了新挑战  面对严峻的形势,自2005年起,东胜区*分局深入推进社会治安防控体系建设,严字当头,以天天严打、天天严管的战略统领分局工作,优化警力配置,改革警务机制,实现了较好的效果。  天天严打不动摇,建立了打击各类*的长效机制,增强威慑力。刘杰认为,只要基层*机关对城市的地域和时间实施防范和控制,就能有效地打击**。  为此,东胜区*分局创立了"大巡防"警务新机制,使警力随着警情走,增强了对社会*的管理效率和能力。同时,在实践中也逐步实现了队伍管理制度化、建设规范化、发展正规化。  早在2000年,东胜区*分局就在内蒙古率先构筑"护城河工程",在东胜城8个出口设立堵卡点,负责登记出城出租车、盘查可疑人员、物品、车辆。所有堵卡点24小时值班,7年以来,这一工作从未间断,为当地社会经济发展构筑起稳固屏障。  *难题制度创新促跨越  作为经济欠发达地区,因历史、经济等因素,东胜区基础建设状况较差,掣肘了*工作和*队伍建设。对此,东胜区*分局把"三基"建设上升到"党政工程"来抓,打开了工作局面。  开展工作,首先需要一支有战斗力的队伍。近年来,东胜区*分局建立了一整套人事制度,先后引进、录用专业人才、文职雇员80人,招聘高水平人才更是不受编制限制。2006年3月,一位技术人员在培训期间,利用新掌握的网上侦缉技术,通过远程比对抓获一名网上在逃犯。  在出口上,也严格优胜劣汰,落聘、严重违纪人员坚决辞退,优化队伍。同时,环节部门岗位实行竞争上岗。根据被聘用者的业绩,可随时予以解聘或待岗。  2003年之前,东胜区*分局基本依靠"杂粮"度日。经费是工作质量的保障,东胜区*分局积极寻求党委、*的支持,经费逐年增多,并于2004年初列入财政预算。仅2005年以来,就先后投资1100多万元购进了45辆装备现代化的警务专用巡逻车,为基层所队配备了计算机、摄像机、数码照相机、活体指纹采集仪和大量*个人防护器材等。2006年,预算经费已增至到1051万元。此外,当地*还投资5000多万元兴建了分局办公楼。  "三基"建设,使东胜区*分局的工作呈现出新气象。据刘杰介绍,从2005年以来,东胜区*分局共受理各类**12777起,*5343起,破获**2505起,打击处理*嫌疑人1839人,**无一不受有罪追究。  目前,东胜区*发案正呈逐年下降的趋势,2006年比2005年下降8.5个百分点,2007年上半年比2006年同期下降12个百分点。其中,8类**中双抢、伤害、*分别下降了34%、56%、71%,放火、爆炸、*2006、2007连续两年保持零记录,实现了命案全破,**发案为零、街头"两抢"案

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